Programmazione amministrativa e pianificazione del territorio

Una prima impressione che si coglie al momento di approfondire lo studio del concetto di programmazione amministrativa nei settori della pianificazione urbanistica e territoriale è l'indeterminatezza stessa del concetto giuridico di programmazione. Il testo nell'esaminare la materia in ogni suo singolo aspetto, parte dal significato delle diverse accezioni del termine e, più segnatamente, su quello di programmazione di carattere economico tipico della seconda metà del secolo scorso per esaminare quindi le esperienze concrete e storicamente individuate delle programmazioni per progetti, per settore o "ad obiettivo", per giungere a quella che, forse non del tutto a ragione,viene definita come programmazione negoziata