Autonomie, federalismo, Mezzogiorno. Scritti

L'Autore ha perfetta percezione del corretto raccordo tra direzione politica dell'apparato amministrativo e direzione gestionale dell'amministrazione (quale che sia il livello), che deve essere guidata da una tecnocrazia adeguata nella preparazione culturale e nella autonomia neutra (e, per essere tale, con protezione dagli arbitri di "cambio della guardia" meramente politico) dell'attuazione dei programmi e degli obiettivi fissati dal potere legislativo e dal potere politico dell'esecutivo (di livello statale o regionale). Di qui l'esigenza di un rafforzamento e di una attuazione completa dell'ineliminabile collegamento tra buon andamento, imparzialità dell'amministrazione e dei funzionari, specie se dirigenti, e responsabilità degli stessi funzionari alla luce dei collegati principi degli articoli 28 e 97, primo e secondo comma, della Costituzione.