Spiagge in cerca di regole. Studio d'impatto sulle concessioni balneari

Il volume presenta i primi risultati della ricerca sull'impatto della regolazione in tema di concessioni di spiaggia svolta presso la facoltà di Scienze politiche di Roma Tre fra il 2008 e il 2009. La ricerca si è avvalsa dell'apporto di giuristi, statistici, economisti e studenti che hanno simulato un'Analisi di Impatto della Regolazione (AIR) alla luce delle novità intervenute nel frattempo fra cui il cosiddetto federalismo demaniale. Tra i numerosi aspetti critici affrontati, anche la tormentata vicenda della determinazione dei canoni concessori, il complesso assetto che deriva dalla pluralità di livelli di governo coinvolti nella pianificazione, regolazione e gestione delle concessioni di spiaggia, le questioni di rilevanza antitrust. Il lavoro ha condotto alla conclusione che la disciplina dell'intera materia andrebbe integralmente rivista, ben oltre il federalismo demaniale (che interviene quale mero trasferimento del titolo proprietario del demanio marittimo), alla luce di una serie di principi volti ad affermare: la più ampia partecipazione ai procedimenti di pianificazione costiera; un contesto regolatorio trasparente ed aperto alle imprese; la concorrenza; la certezza degli introiti da concessioni; la piena funzionalità del Sistema informativo del demanio; una ripartizione dei canoni commisurata all'effettivo carico della gestione amministrativa.