Tutela specifica e tutela risarcitoria degli interessi legittimi

"La questione della tutela risarcitoria dell'interesse legittimo si è posta fino a tempi recenti come problema della responsabilità dell'amministrazione per il fatto dannoso di coloro che agiscono per essa. Il confronto delle opinioni circa la possibilità di una tale tutela si è svolto infatti attorno all'interpretazione dell'art. 2043 c.c. e della clausola del 'danno ingiusto': la questione che doveva essere risolta era se il danno causato dalla lesione di interessi legittimi potesse essere qualificato come ingiusto nel senso dell'art. 2043 e dare origine alla responsabilità dell'amministrazione per fatto illecito." (Dalla Premessa)